[{"data":1,"prerenderedAt":341},["ShallowReactive",2],{"mandats":3,"page:methode":26},{"mandats":4,"today":25},[5,11,16,21],{"slug":6,"personnaliteSlug":7,"nom":8,"debutLe":9,"finLe":10},"nicolas-sarkozy-2007-2012","nicolas-sarkozy","Sarkozy","2007-05-16","2012-05-15",{"slug":12,"personnaliteSlug":13,"nom":14,"debutLe":10,"finLe":15},"francois-hollande-2012-2017","francois-hollande","Hollande","2017-05-14",{"slug":17,"personnaliteSlug":18,"nom":19,"debutLe":15,"finLe":20},"emmanuel-macron-2017-2022","emmanuel-macron","Macron","2022-05-13",{"slug":22,"personnaliteSlug":18,"nom":19,"debutLe":23,"finLe":24},"emmanuel-macron-2022-2027","2022-05-14",null,"2026-10-25",{"body":27,"parts":330,"themes":340},{"type":28,"children":29},"root",[30,38,45,50,63,97,102,108,158,164,169,174,179,184,189,195,207,212,217,222,228,233,238,244,256,274,279,285,295,301,306,312,325],{"type":31,"tag":32,"props":33,"children":34},"element","p",{},[35],{"type":36,"value":37},"text","Polipedia dresse le bilan des présidents de la République à partir de leurs engagements de campagne. Ces règles sont publiques pour que chacun puisse juger nos statuts, et les contester. La date de leur dernière modification figure en tête de page.",{"type":31,"tag":39,"props":40,"children":43},"h2",{"id":41,"titre":42},"ce-qu-est-une-promesse","Ce qu'est une promesse",[44],{"type":36,"value":42},{"type":31,"tag":32,"props":46,"children":47},{},[48],{"type":36,"value":49},"Un bilan part du programme présenté pendant la campagne présidentielle. S'y ajoutent les engagements pris ailleurs, dans un discours ou une interview, quand une source permet de les vérifier.",{"type":31,"tag":32,"props":51,"children":52},{},[53,55,61],{"type":36,"value":54},"Nous retenons ",{"type":31,"tag":56,"props":57,"children":58},"strong",{},[59],{"type":36,"value":60},"une promesse par mesure vérifiable",{"type":36,"value":62}," : une mesure dont on peut constater si elle a été faite, comme une loi votée, un décret publié, une institution créée, un chiffre atteint ou une échéance respectée.",{"type":31,"tag":64,"props":65,"children":66},"ul",{},[67,73,78,83],{"type":31,"tag":68,"props":69,"children":70},"li",{},[71],{"type":36,"value":72},"Un programme regroupe souvent plusieurs mesures sous un même engagement. En 2012, l'engagement 7 de François Hollande en réunit huit, de la séparation des activités bancaires à une agence publique européenne de notation. Chacune devient une promesse, avec son propre statut : un statut unique pour les huit ne dirait presque rien.",{"type":31,"tag":68,"props":74,"children":75},{},[76],{"type":36,"value":77},"Une intention sans critère observable reste du contexte, et ne reçoit pas de statut. « Je combattrai en permanence le racisme et l'antisémitisme » (même programme, engagement 30) exprime une volonté, pas un acte que l'on pourrait constater.",{"type":31,"tag":68,"props":79,"children":80},{},[81],{"type":36,"value":82},"La promesse reprend la formulation du texte d'origine, et sa source dit où la lire, par exemple le numéro de l'engagement et la page.",{"type":31,"tag":68,"props":84,"children":85},{},[86,88,95],{"type":36,"value":87},"Une phrase trop ambiguë pour être jugée équitablement est laissée de côté. Un bilan un peu moins complet vaut mieux qu'un statut contestable. Une promesse qui manque peut nous être ",{"type":31,"tag":89,"props":90,"children":92},"a",{"href":91},"#signaler-une-erreur",[93],{"type":36,"value":94},"signalée",{"type":36,"value":96},".",{"type":31,"tag":32,"props":98,"children":99},{},[100],{"type":36,"value":101},"Avec un compte, chacun peut aussi proposer une promesse qui manque, depuis « Contribuer » ou le bilan du mandat : on y recopie le passage où elle est faite, et l'on dit où le lire. La modération la relit selon ces règles avant qu'elle ne paraisse.",{"type":31,"tag":39,"props":103,"children":106},{"id":104,"titre":105},"les-cinq-statuts","Les cinq statuts",[107],{"type":36,"value":105},{"type":31,"tag":109,"props":110,"children":111},"statuts",{},[112,122,131,140,149],{"type":31,"tag":113,"props":114,"children":116},"statut",{"statut":115},"tenue",[117],{"type":31,"tag":32,"props":118,"children":119},{},[120],{"type":36,"value":121},"La mesure a été faite, telle qu'elle était promise. Il faut une preuve et une date : celle de la loi promulguée, du décret publié, de l'institution créée.",{"type":31,"tag":113,"props":123,"children":125},{"statut":124},"partielle",[126],{"type":31,"tag":32,"props":127,"children":128},{},[129],{"type":36,"value":130},"La mesure a été faite en partie, ou sous une forme nettement en retrait de la promesse. Il faut là aussi une preuve et une date.",{"type":31,"tag":113,"props":132,"children":134},{"statut":133},"en_cours",[135],{"type":31,"tag":32,"props":136,"children":137},{},[138],{"type":36,"value":139},"Le mandat n'est pas terminé, et rien n'est encore tranché : la mesure n'a été ni faite ni abandonnée. Ce statut n'a pas de date, puisque rien n'est acquis.",{"type":31,"tag":113,"props":141,"children":143},{"statut":142},"non_tenue",[144],{"type":31,"tag":32,"props":145,"children":146},{},[147],{"type":36,"value":148},"La mesure n'a pas été faite. Ce statut se passe de preuve, pour la raison expliquée plus bas.",{"type":31,"tag":113,"props":150,"children":152},{"statut":151},"abandonnee",[153],{"type":31,"tag":32,"props":154,"children":155},{},[156],{"type":36,"value":157},"La mesure a été abandonnée, et l'abandon se date : une annonce publique, le retrait d'un texte, une censure du Conseil constitutionnel. Il faut donc, là encore, une preuve et une date.",{"type":31,"tag":39,"props":159,"children":162},{"id":160,"titre":161},"le-resultat-pas-l-effort","Le résultat, pas l'effort",[163],{"type":36,"value":161},{"type":31,"tag":32,"props":165,"children":166},{},[167],{"type":36,"value":168},"Une promesse est jugée sur son résultat. Quand un candidat promet de « proposer » ou de « défendre » une mesure, la promesse est tenue si la mesure existe, pas seulement parce qu'elle a été proposée.",{"type":31,"tag":32,"props":170,"children":171},{},[172],{"type":36,"value":173},"Si elle n'a pas abouti, faute de majorité au Parlement ou d'accord avec les partenaires européens, la promesse n'est pas tenue, et sa résolution raconte ce qui a été tenté. C'est le résultat qu'un électeur attend d'une promesse, et c'est lui que le statut mesure.",{"type":31,"tag":32,"props":175,"children":176},{},[177],{"type":36,"value":178},"Certaines promesses ne peuvent aboutir qu'après le mandat : un grand chantier, un objectif fixé à dix ans. Une telle promesse est tenue si le président qui l'a faite engage l'action pendant son mandat, et si la trajectoire permet d'atteindre l'objectif. Elle est partielle si l'action est engagée mais que la trajectoire ne suffit pas. À l'inverse, une promesse qui devait être accomplie pendant le mandat n'est pas tenue si elle n'est qu'engagée à son terme.",{"type":31,"tag":32,"props":180,"children":181},{},[182],{"type":36,"value":183},"Une promesse qui fixe sa propre échéance (« dès 2022 », « d'ici 2025 ») est jugée à cette date, même si le mandat continue. Et si un texte du mandat repousse l'échéance au-delà de sa fin, la promesse est jugée à la date de ce texte, puisque le gouvernement a lui-même tranché : elle est partielle si une part substantielle est déjà faite, non tenue sinon.",{"type":31,"tag":32,"props":185,"children":186},{},[187],{"type":36,"value":188},"C'est au candidat de promettre ce qu'il peut tenir. S'il s'engage sur une mesure dont l'issue dépend d'autres que lui, il en prend le risque. Juger l'effort permettrait de promettre l'impossible, puis d'en rejeter l'échec sur le Parlement ou sur l'Union européenne.",{"type":31,"tag":39,"props":190,"children":193},{"id":191,"titre":192},"qui-doit-prouver-quoi","Qui doit prouver quoi",[194],{"type":36,"value":192},{"type":31,"tag":32,"props":196,"children":197},{},[198,200,206],{"type":36,"value":199},"Dire qu'une promesse est tenue, partielle ou abandonnée, c'est affirmer qu'un acte a eu lieu. Il faut donc le prouver par une source, et le dater. Les sources acceptées sont décrites dans la ",{"type":31,"tag":89,"props":201,"children":203},{"href":202},"\u002Fcharte-des-sources",[204],{"type":36,"value":205},"charte des sources",{"type":36,"value":96},{"type":31,"tag":32,"props":208,"children":209},{},[210],{"type":36,"value":211},"Conclure qu'une promesse n'est pas tenue, c'est constater une absence, et une absence ne se source pas : aucun document n'atteste qu'une loi n'a pas été votée. « Non tenue » se passe donc de preuve et de date. Une preuve reste bienvenue quand elle existe, comme un chiffre de l'INSEE qui montre qu'un objectif n'a pas été atteint.",{"type":31,"tag":32,"props":213,"children":214},{},[215],{"type":36,"value":216},"Cette règle a un biais, et nous tenons à le dire : elle pèse plus lourd sur les promesses qui ne laissent pas de trace écrite, comme une inflexion diplomatique ou un changement de pratique administrative, que sur les promesses qui passent par une loi. Si une promesse classée « non tenue » a été tenue, il suffit d'en apporter la preuve : proposez sa résolution, depuis sa fiche, par le bouton « Proposer une résolution », avec la source qui le montre. La modération la relit avant que le statut ne change.",{"type":31,"tag":32,"props":218,"children":219},{},[220],{"type":36,"value":221},"Une résolution qui propose « non tenue » sans preuve ne peut être validée que par un administrateur : on ne source pas une absence, et la relecture en est le dernier garde-fou. De même pour une correction qui ramène à « en cours » une promesse dont le statut était tranché : elle défait un statut établi, et rien dans nos règles ne l'en empêche.",{"type":31,"tag":39,"props":223,"children":226},{"id":224,"titre":225},"un-mandat-termine","Un mandat terminé",[227],{"type":36,"value":225},{"type":31,"tag":32,"props":229,"children":230},{},[231],{"type":36,"value":232},"Pendant un mandat, une promesse dont rien n'est tranché est « en cours ». Une fois le mandat terminé, une promesse restée « en cours » se lit « non tenue », à la date du dernier jour du mandat : le temps de tenir l'engagement est écoulé, et rien n'atteste qu'il l'a été.",{"type":31,"tag":32,"props":234,"children":235},{},[236],{"type":36,"value":237},"C'est une règle de lecture. La fiche de la promesse indique que son statut est déduit de la fin du mandat, et non établi par quelqu'un. Rien n'est modifié dans nos données : si une preuve montre que la promesse a été tenue, son statut change.",{"type":31,"tag":39,"props":239,"children":242},{"id":240,"titre":241},"le-chiffre-d-un-bilan","Le chiffre d'un bilan",[243],{"type":36,"value":241},{"type":31,"tag":32,"props":245,"children":246},{},[247,249,254],{"type":36,"value":248},"Le pourcentage affiché en tête d'un bilan est la part des promesses ",{"type":31,"tag":56,"props":250,"children":251},{},[252],{"type":36,"value":253},"tenues",{"type":36,"value":255}," parmi toutes les promesses recensées. Une promesse partielle n'est pas comptée comme tenue.",{"type":31,"tag":64,"props":257,"children":258},{},[259,264,269],{"type":31,"tag":68,"props":260,"children":261},{},[262],{"type":36,"value":263},"Les promesses en cours comptent dans le total. Pour un mandat inachevé, le chiffre est donc mécaniquement bas, et il est présenté comme un chiffre « à ce jour ».",{"type":31,"tag":68,"props":265,"children":266},{},[267],{"type":36,"value":268},"Deux arrondis sont exclus, parce qu'ils tromperaient : le chiffre n'affiche jamais 100 % s'il reste une promesse qui n'est pas tenue, ni 0 % si une promesse au moins l'est.",{"type":31,"tag":68,"props":270,"children":271},{},[272],{"type":36,"value":273},"Un mandat sans promesse recensée n'a pas de chiffre : « 0 % » se lirait comme un échec.",{"type":31,"tag":32,"props":275,"children":276},{},[277],{"type":36,"value":278},"Le chiffre ne se lit jamais seul : la barre qui l'accompagne montre la part de chaque statut.",{"type":31,"tag":39,"props":280,"children":283},{"id":281,"titre":282},"les-themes","Les thèmes",[284],{"type":36,"value":282},{"type":31,"tag":32,"props":286,"children":287},{},[288,290,294],{"type":36,"value":289},"Chaque promesse est rangée dans un thème. Ces thèmes sont les mêmes pour tous les mandats, pour qu'on puisse les comparer : ",{"type":31,"tag":291,"props":292,"children":293},"site-themes",{},[],{"type":36,"value":96},{"type":31,"tag":39,"props":296,"children":299},{"id":297,"titre":298},"independance","Indépendance",[300],{"type":36,"value":298},{"type":31,"tag":32,"props":302,"children":303},{},[304],{"type":36,"value":305},"Polipedia n'a aucun lien avec un parti, un candidat ou un élu. Le site est financé par son fondateur, sans publicité. Les mêmes règles s'appliquent à tous les mandats, quelle que soit la couleur politique du président.",{"type":31,"tag":39,"props":307,"children":310},{"id":308,"titre":309},"signaler-une-erreur","Signaler une erreur",[311],{"type":36,"value":309},{"type":31,"tag":32,"props":313,"children":314},{},[315,317,323],{"type":36,"value":316},"Une erreur dans une fiche ? Proposez sa correction, depuis la fiche, par le bouton « Proposer une correction » : son titre, sa description, son thème, l'explication et la date de son statut, ou le passage d'une source qu'elle cite, avec ce qui montre l'erreur. La modération la relit avant que la fiche ne change, et chaque modification reste visible dans son historique. Vous pouvez aussi ",{"type":31,"tag":89,"props":318,"children":320},{"href":319},"\u002Fcontact",[321],{"type":36,"value":322},"nous écrire",{"type":36,"value":324},", en indiquant la page et la source.",{"type":31,"tag":32,"props":326,"children":327},{},[328],{"type":36,"value":329},"Un lien cassé, une formulation qui juge, une promesse comptée deux fois, ou une erreur que vous ne savez pas corriger vous-même : signalez-le, depuis la fiche, par « Signaler un problème ». Le signalement n'est pas publié. La modération le lit, règle le problème ou vous dit pourquoi la fiche reste telle quelle.",[331,332,333,334,335,336,337,338,339],{"anchor":41,"titre":42},{"anchor":104,"titre":105},{"anchor":160,"titre":161},{"anchor":191,"titre":192},{"anchor":224,"titre":225},{"anchor":240,"titre":241},{"anchor":281,"titre":282},{"anchor":297,"titre":298},{"anchor":308,"titre":309},"Économie & emploi, Fiscalité, Travail & social, Santé, Éducation, Écologie & énergie, Justice & sécurité, Immigration, International & défense, État & institutions et Culture & médias",1792946863252]